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新疆乌鲁木齐户外广告审批综合执法局稳步推动户外广告整治

2020-09-07 15:54:39  点击:

  自2015年以来,平湖市综合执法局始终坚持日常管控与专项整治相结合、分类拆除与按规设置同步走的工作模式,稳步推动我市户外广告整治,极大地改善了我市城市空间视觉秩序。自开展此项工作以来,我市中心城区共计拆除户外广告设施约22464平方米,类型涵盖楼顶广告、墙体广告、高立柱广告、灯箱、店招门头、发光字、LED显示屏等。

  一是领导重视、保障充分,纳入年度中心工作。户外广告整治工作自开展以来一直是平湖市综合执法局年度中心工作之一,由局长担任组长、由分管副局长担任常务副组长的工作小组,统筹部署年度工作任务,在每一年的年度工作计划中,户外广告整治始终作为关键性中心工作严抓、细抓,新疆乌鲁木齐户外广告审批明确工作目标,排定工作计划,踏牢每一项工作任务的时间点,按需召开局内动员会议,传达上级行为的要义和文件精神,明确要求全体队员认清工作形势,切实提高工作实绩,全力以赴攻克各个点位,抓紧、抓好、抓实,工作中加强协调合作,以实践提升工作能力,扎实推进整个整治行动。

  二是统筹引领、科学布局,制定三年行动计划。2015年,启动《平湖市区户外广告专项规划》修编工作并经市城规委专题会议和全体会议审核通过,该规划结合城市功能对广告设置区块进行了分类,确定了我市“一心三纵三横多节点”的户外广告设置布局,详细分析了市区户外广告整体及十条发展较为成熟道路广告存在的问题并提出了具体整改意见,对我市户外广告管理模式提出了探索建议性意见,对我市户外广告整治行动起到了充分的指导作用,对我市户外广告行业的监管发挥重要的引领作用。此后,根据规划及“美丽平湖”工作要求,于2016年制定并实施《平湖市主城区屋顶广告整治方案》及《平湖市户外广告整治三年实施方案》,从顶层设计明确中心工作目标,新疆乌鲁木齐户外广告宣传,局内相关科室、执法中队紧抓主线,围绕局级工作部署将户外广告纳入年度工作计划,逐年快而稳地推进此项工作。

  三是专项整治、雷霆出击,细化年度行动计划。以年度为界线每年分别制定相关的整治方案,进一步深入开展户外广告设施专项整治行动,其中较为大型的有2017年《户外广告百日攻坚专项整治行动》,发动全市机关力量,自行动启动以来,横向上全市以行政机关、事业单位和国有企业开展户外广告集中清理整治为契机,乘势推进,各镇街道全体卯足干劲,在比学赶超的浓厚氛围下,加大“拼”的力度,在工作群内晒成绩拼进度、拼速度、拼成效,纵向上找准标杆,向各县市学习先进经验,形成分析报告,创新了“销号、督查、回头看”的一环一环推进、一步一步落实的工作格局,对突出问题实施“即查即拆”,年度整治效果突出。

  四是借势而上、相互助力,组建专班项目管理。2017年开始,我市启动新华路、当湖路等主要道路的综合改造工程,其中拆除沿线道路中间的跨街广告、两侧沿街违章立面广告、改造店招是整治的一项重点任务。公交站台广告新疆乌鲁木齐户外广告审批作为提升改造项目组的成员单位,专门抽调精干力量进驻组内开展工作,以了解路段情况、擅长开展群众工作、积极能动为要,明确一路一人,由其全面负责日常业务开展,同时增加相关路段队员配合,从上至下形成专班人员框架。同时,在实际推进过程中,队员们紧抓每一条道路的自身特点,排摸所有现存广告位,分类对待,严拆破损的、违规设置的,对于自拆难度大,高立柱广告安全风险大或者业主坚决不同意拆除的情况,局内启动助拆或者强拆程序,保证安全拆除,全面助力道路综合改造进度,保证按时完成工作任务。截止目前,已助力完成当湖路、新华路、环城东路、环城西路四条道路改造工程,正在推进中的有梅园路、城南路、环城北路三条道路广告整治工作。

  五是分类拆除、逐步清零,踏牢工作计划节点。因部分广告设置存在时间较长,短期内全部清零存在难度,故在以往广告拆除的基础上,在明确底账后,以网格化管理为基础,将各类排摸广告进行归类排摸,类别共有六大类,分别是屋顶广告、立柱式广告、落地板式广告、依附类广告、新疆乌鲁木齐广告牌高炮!立面广告、公共阵位广告,针对不同类别不同特点,我局明确拆除进度,按类别实施“分类清零”计划。其中屋顶广告、高立柱广告、大型板式落地广告三大类别因其面积较大,且多设置在较为显眼的位置,成为广告业主较大的利润来源,是广告整治中的重头戏,我局特别重视这三大类别广告的全面清零工作,通过排摸一再确定余量,掌握全面的资料,特别是针对中心城区较为特色的区域,如车城、关帝庙等较为集中的地域采取集中抱团式拆除。截止2019年7月,已全面完成了 “屋顶广告、高立柱广告、大型板式落地广告”的 “三清零”工作,取得阶段性成效。

  六是日常管理、稳抓稳打,严格事前审批制度。目前广告、门头设置实行严格的审批制度,市民在行政服务中心窗口申请城市户外广告或店招审批后,第一时间指派执法队员前往现场测量、核查,并详细填写核查笔录,告知设置人严格按照审批的尺寸和款式制作,确保与城市风貌相协调。审批的户外广告或店招的制作安装过程中,路段队员对其密切关注,一旦发现未按照依法批准的要求设置的情形,立刻叫停,并责令限期整改或拆除,对逾期不整改或拒不拆除的,新疆乌鲁木齐高炮广告牌管理新疆乌鲁木齐户外广告审批启动立案处罚程序。同时,根据《平湖市中心城区道路市容环境分级管理办法》的相关规定,加强巡查频次,确保户外广告设施保持完好、整洁、美观,如发现破损、陈旧、有碍市容等现象,立刻响应,要求设置人及时维修或拆除。

  七是思想转变、宣传同步,增强民众守则意识。在户外广告整治行动中,加强宣传工作力度,利用电视、报纸、等多种媒介全面报道广告拆除行动,借助现场采访、现场采拍、专题报道的形式,大力宣传整治工作的目的和意义,积极争取群众理解、社会响应,同时局微信公众号以连载方式,高炮广告不间断实时更新广告整治行动的动态,为整治工作营造良好的舆论氛围,全面树立文明执法形象。通过行动中的实际宣传,目前民众在新设广告上,已普遍存在需按规定设置,超标超限均将由市综合执法局进行处理的意识,守则意识得到了极大的提升。

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